地方文化产业发展如何开启“倍速模式”？

71月31日，由杭州市阜阳区委宣传部、杭州市阜阳区文化创意产业发展中心主办的阜阳区文化产业十四五发展规划研讨会在杭州阜阳举行。

中国电影家协会副主席、清华大学教授尹红、中央财经大学税务筹划与法律研究中心主任蔡昌、清华大学文化创意发展研究所副院长尹、青松影业董事长、叶宁等业内嘉宾分别发表主题演讲。

(从左到右:从左到右:中国电影家协会副主席、清华大学教授尹红、杭州市阜阳区常委、宣传部部长夏芬、中国电视剧制作产业协会副会长兼秘书长王鹏举)

杭州市富阳区常委、宣传部部长夏芬、杭州市富阳区人民政府副区长孙杰、浙江省杭州市文化领域相关部门负责人100余人出席研讨会。

会上，文化领域的专家学者从文化产业发展的趋势、特点和需求出发，结合文化产业发展的人才和资本两个要素，探讨并提出了政府在当地实施时需要支持的两个关键点——产业基地和产业基金。

建设文化产业基地 服务以人为本的小微企业

中国电影家协会副主席、清华大学教授尹洪首先分析了文化产业的五个经济特征：创意驱动、版权经济、影响经济、灵活需求和驱动效益，提出文化产业虽然可以带来有限的直接经济价值，但可以带来巨大的影响价值，并有无限的上升空间。然而，文化产业也是一个由创意驱动的产业，高度依赖人才。只有吸引更多的人才，为这些人才服务，我们才能促进当地经济的发展。

蔡昌，中央财经大学税务规划与法律研究中心主任、博士生导师，从平台经济出发，提出文化产业的另一个主要特点是分散和小。地方政府要形成人才聚集，就必须建设平台经济，建设文化产业基地，通过税收、政策、服务等一系列措施支持文化创意产业平台企业，促进人才落地，形成聚集效应，形成地方人才引进的良性自循环。

以人为本是文化创意领域的本质，围绕着具有核心能力的人运作。这些人大多以小微企业或个人工作室的形式存在，发展迅速。发展文化创意产业基地的本质是建立文化创意人才生态系统，为这些小微企业服务。

因此，清华大学文化创意发展研究所副院长尹建议，地方政府应服务于以人为本的小微企业和符合文化创意发展主体的产业基地。他提出发展小微文化创意和文化创意人才生态是未来的趋势，对实施大众创业、创业的国家战略具有深远的意义和价值。

(青松影业董事长、凡影咨询合伙人叶宁)

青松影业董事长、凡英咨询合作伙伴叶宁从文化创意人才的特点和需求出发，通过人才视角帮助地方政府思考如何建设文化创意产业聚集城市。他建议地方文化产业基地建设要形成自己的独特气质

建立文化产业基金 从输血到造血促进产业发展

由于文化产业围绕着人才运作，资本随着人才的流动而流动。然而，该行业的企业小微导致项目资金来源分散，融资困难，创意成果转化不足，盈利能力有限。因此，当地政府或行业需要建立产业基金来支持。

在会议上，尹洪分析了文化产业基金的重要性。他指出，文化产业基金的发展是花一点钱做大事，可以通过其杠杆作用利用行业和地区的经济发展，引导行业社会资金的高效、快速运行。同时，建立文化产业基金可以支持优秀公司，吸引优秀的外国公司定居，资本干预将更有助于政府筛选高质量的文化项目。

过去，文化产业基金的主要功能是输血，但风险高，效果差。现在，它已经开始转变为指导基金。政府引导企业共同投资，不仅可以振兴社会资源，还可以更好地引导区域和产业的快速发展。

同时，由于文化产业的特殊性，产业高度依赖专业性。过去，许多非专业资金（如房地产、能源产业等）进入文化产业，打乱了原有规则，失控。尹洪说：我们需要的是一个能够调整流量和流量的水库。资本不是直接投资于行业项目，而是通过产业基金进行合理的规划和监管。

此外，专家们还表示，由于文化产品的独特性，同样的模式很难 ** ，因此，必须有专业知识渊博的人根据行业特点分阶段分配资金，分散和控制风险，以实现收入保障。

出席领导嘉宾合影

在为期一天的研讨会上，中国电视剧制作产业协会副会长兼秘书长王鹏举、浙江大学传媒与国际文化学院副院长范志忠、万英咨询创始合作伙伴王毅志等行业、学术界、企业代表也分别发言，与阜阳地方政府进行了深入详细的讨论，为地方政府人才建设、服务和区域经济发展提出了建议和建议。

本次研讨会还搭建了行业与政府沟通的桥梁，帮助阜阳地方政府思考发展规划，打造具有阜阳地方特色的文化产业。

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