浅谈智慧社区的建设背景、建设现状及发展前景

       文章来源:智能物业易软信息

说到智能社区，许多人会感到熟悉，因为有一堆文件鼓励、指导和支持智能社区建设从国家到地方，但发展仍处于智能点铺设阶段，实现真正的智能社区还有很长的路要走。通过讨论智能社区的建设背景、建设现状和发展前景，为智能社区的建设提供参考。

一、建设背景

(一)智慧社区建设的相关政策体系已逐步形成

自2013年以来，国家先后发布了《国家高新技术产业开发区创新驱动战略改进行动实施计划》、《智慧社区建设指南》、《关于加强和完善城乡社区治理的意见》等一系列政策措施，如表1所示。其中，《国家高新技术产业开发区创新驱动战略改进行动实施计划》是中国第一个提到智能社区的文件；《智能社区建设指南》为全面推进智能社区提供了明确的建设框架。

谈智慧社区建设

(二)各地积极推进智慧社区落地，初步展现城市特色

以上海、杭州、深圳、苏州、北京等城市为代表的国内城市率先开启了智能社区建设实践。一方面，由于经济发达、数字基础良好，智能社区建设有条件；另一方面，随着领先城市人口的增加、环境恶化、交通拥堵等大城市疾病的日益突出，居民的美好生活面临着严峻的考验，这也迫使国内领先城市在智能社区建设方面有足够的动力和巨大的投资。随着智能社区的不断实施，城市特色已初步出现。例如，上海一直将智能社区作为智能城市建设的重要动力点，已完成50个智能社区建设试点项目。杭州智能社区具有党建领导的独特特点，治理场景提出了社区党建领导 社区自治的治理机制。深圳走在中国智能社区建设的前列，创新地打造了智能社区的南方花园模式。

(3) 疫情封控高压催生智慧社区井喷需求

年初，新冠肺炎的爆发是对我国社会治理体系和能力的重大考验。领导层在调查指导新冠肺炎疫情防控时，多次强调社区是‘外防输入、内防扩散’最有效的防线。面对突如其来的疫情威胁和高标准的疫情防控措施，如何满足居民正常生活物资需求，安全有序的医疗保障，准确实施联防联控，建设畅通的信息沟通渠道，都对智慧社区建设提出了新的要求。

二、建设现状

(一)参与者(政府部门、科技公司、物业/房地产开发商)多且复杂，协同性低。

不同的主体在推动智慧社区建设的动力、需求和困难上有很大的不同，他们扮演着不同的角色和角色。

政府是现阶段智能社区建设的领导者，不仅是相关政策制定者，也是建设资金的主要投资者。政府对智能社区建设的最大吸引力是通过促进社区的智慧，打开基层治理的最后一公里。

科技公司是智能社区的具体建设者和后期运维人员。一方面希望通过智能社区的建设和运营获得利润，另一方面希望将社区作为技术应用场景，不断实现技术抛光和迭代升级。

房地产/房地产开发商不仅是智能社区建设的甲方，还从科技公司购买信息、智能设备和系统。同时，房地产/房地产开发商也扮演着政府乙方的角色

由此看来，智慧社区的参与者众多，层层分包的利益关系复杂，招标过程中错过好的技术供应商的情况也时有发生，更重要的是，多方的能力、标准和规范的协同性不高，这些导致了智慧社区建设常常“雷声大雨点小”

(二)碎片化建设难以避免，信息孤岛和数据孤岛问题普遍存在。

(1)孤岛的管理水平

智能社区的实施是一个需要数据网格化和网格化下沉的系统项目。从管理层面看，省、市、区、县、街道、城镇、社区、物业、居民、水平整合政治法律、城市管理、社会保障、公安部门，但由于试点全国推广中国政府创新模式，不同省市部门设置和职责分工不统一，各级、职能部门系统不统一，导致许多系统难以整合，岛建设岛。

(2)智慧社区不同参与者之间存在数据孤岛。

居民是数据提供商。根据社会科学院的《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告（2019）》，人们对个人隐私和信息的安全概念逐渐增强，90%以上的参与调查的人担心个人信息安全。对于企业来说，保护数据安全日益成为企业建设护城河的一部分，增加了联通数据岛的难度。

三、发展前景

（一）城市治理服务重心下移，基层治理“触角”更多元、更灵敏

社区作为城市治理的基本单位，以智慧社区建设为重点，促进社区治理的现代化，对实现我国治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。智能社区是实现城市治理重点下降的重要载体，可以有效促进政府领导和多元化参与的共同建设、共同治理和共享模式的形成。通过充分发挥数字技术的优势，可以有效加强社区基层单位的感知、分析、决策和预警能力，实现传统的广泛社区治理向精细、智能的转型。智能社区部署的各种数字应用程序是治理系统下沉的工具箱和重要起点，促进基层治理的触角更加多样化和敏感，为社区治理的现代化增加积分。

（二）贴近生活“零距离”，智慧社区是全面提升居民获得感的关键途径

智慧社区作为城市居民生存和发展的重要载体，服务渗透最强，提高了居民的收益、幸福和安全感。智慧社区是智慧城市的缩影，但更注重居民需求，更强调以人为本的概念，围绕社区居民生活链公共安全、公共服务和公共管理需求，通过提供匹配的综合支持和智慧服务支持，加快形成多元化、多层次的社区服务体系，进一步促进基础公共服务平等、包容、方便，实现居民生活更智慧、更快乐、更安全、更和谐、更文明，全面提高居民的收益。

(三)智慧社区经济蓝海效应显著，或将成为智慧城市盈利的突破口

随着社区团购越来越受欢迎，摊位经济卷土重来，以智慧进一步振兴社区经济前景广阔。目前，智能社区的建设范围仍以投资者建设的核心功能为主，注重安全、旅游等政府管理功能，满足物业日常管理的需要。智能社区的运营仍处于蓝图阶段，这也证明了智能社区经济的蓝海效应是显而易见的。便利性、成本效益和信任感是社区经济和摊位经济发展的原始驱动力。目前，它仍处于野蛮增长阶段，面临多少分散的困境。智能社区建设依托数字手段，充分发挥信誉优势，可以有效整合、规范社区团购、摊位经济等，在万亿级社区服务市场中占有一席之地。智能社区盈利的良性循环模式对各方主体具有重要意义。一是有效分担政府财政压力，二是增强科技企业长期运营的能力，三是促进物业/房地产逐步转型的机遇，四是改善居民创业和就业渠道。

(四)应用场景丰富多样，智慧社区是城市智慧的自然动态试验场

智慧社区是与居民生活最相关的智慧城市应用场景的主体，是与城市智慧相关的新概念、新技术、新应用的重要试验场。随着国家和地方城市重要发展战略的部署，5G、智能家居和智能养老金在智能社区探索匹配的应用场景，加快技术和应用的实施。智能社区作为一个自然、动态的实验场，不仅有效地促进了社区智能社区的升级，提高了社区治理服务的效率，而且充分发挥了智能社区的示范和展示效果，使城市相关产业的发展成为可能。例如，2019年，北京市海淀区太平庄街至强北苑社区是中国第一个5G AloT新智慧社区的身份正式亮相，社区以5G以网络为基础，配备各种智能物联网技术，有效促进居民生活更安全，社区管理更方便，多项公共服务水平显著提高。

(五)不断释放支点撬动效应，引入社会资本缓解城市智能化财政困境

智能社区建设直接涉及多个主体，社会资本扩张渠道更加丰富。目前，智能社区建设的投资者主要是政府，相对单一。主要原因是目前智能社区盈利能力不强，主要集中在政府和物业管理服务上，科技企业、房地产开发商等主体缺乏投资热情。然而，随着智能社区商业服务模式的逐步成熟，社区可持续运营和盈利能力的不断提高，更多的社会资本将涌入智能社区建设，其支点利用效应将继续释放，或将成为解决智能城市建设中政府的财政困难。

总之，智慧社区的真正实现是一个上下联动、横向联通的巨大项目。虽然疫情暴露了智慧社区的不完整性，但也让我们看到了问题的真正痛点。小编认为，疫情过后，政府、房地产开发商、物业公司和科技企业将在智慧社区建设和大数据应用方面取得质的飞跃。

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